童小军说，该制度建设要明确主责机构，设专门的儿童保护服务机构，工作模式则跨专业、跨领域、跨部门。“一般来讲，这个专门专业的儿童保护服务机构，应设置在民政部门，国家给予充分授权，明确责任目标，给予资金支持。”

实际上，在公共场所、职场与学校许多被忽视的角落，性骚扰并不罕见。一家著名招聘网站做的职场性骚扰调查显示，40%女性遭到过办公室性骚扰。全国妇联一项针对15所高校大学生的调查发现，经历过不同形式性骚扰的女大学生达57%。

《银保监会出台独立个人保险代理人监管规定》从事儿童保护的法律人士、研究者、工作者、公益人士，一个共识是：低估了儿童性侵事件发生率，暴露出的案例仅是冰山一角。